“居者有其屋”關乎民生大計,而是否開征房產稅卻關系到整個中國經(jīng)濟與房地產業(yè)的健康發(fā)展,兩者之間如何平衡?這個問題如何解決已迫在眉睫。“他山之石,可以攻玉”,在歐美,房產稅是調節(jié)房價的利器之一,他們的經(jīng)驗可以拿來借鑒。
一個國家房價越高 離金融危機就越近
近來,有關樓市調控的政策進入了新階段,“暗戰(zhàn)”聚焦于是否征收房產稅,網(wǎng)上有關房產稅的討論熱度也幾近白熱化。不過,無論如何,看來房產稅勢在必行,只是時間的問題了。
當然啦,“居者有其屋”關乎民生大計,而是否開征房產稅卻關系到整個中國經(jīng)濟與房地產業(yè)的健康發(fā)展,兩者之間如何平衡?這個問題如何解決已迫在眉睫?!八l(xiāng)之石,可以攻玉”,在歐美房產稅是調節(jié)房價的利器之一,歐美的經(jīng)驗可以拿來借鑒。
在歐美只要房產權屬于私人所有,即便房屋的主人去世,也必須繳納房產稅,每年繳納的稅率從1%到3%不等(視房子所屬的不同地域而定),平均為2%。假如你花20萬美元買一棟房子,那么,你每年就要為這棟房子繳納 4000美元的房產稅,且房產稅的征收計算,是根據(jù)你所擁有房子的實際價值來決定的。也就是說,房價越漲,房產稅越高。如果稅率為3%,哪怕房價不漲,每33年(即使不算貸款利息),你的實際付出已超過房價的一倍。
其次,在歐美房子和汽車一樣屬于消費品,并不是投資品,房價是進入CPI加以計算的。所以,一旦房價高漲,CPI超過5%的話,便屬于惡性通脹,政府就非得出重手。比如在里根時代,美國一度惡性通脹,里根政府便連續(xù)加息,一直加到18%,硬生生地遏制住了通貨膨脹。同時,因為借貸成本太高,房價應聲回落。
但是,美國政府出臺了一系列涉及抵押貸款的政策,比如政府直接或間接為自置房屋保證6.5萬億美元的聯(lián)邦住宅貸款;自住房的貸款按揭利息和土地稅,都可以從年底的個人所得稅中加以抵扣;“社區(qū)再投資法”通過放低銀行貸款門檻的政策,鼓勵低收入家庭自置居所。由于政府對房地產業(yè)的積極推動,引起有關引發(fā)次貸危機的辯論。所以,奧巴馬在2012年的財政預算案中,提出了限制抵扣自住屋的房貸利息,即意味著撥正原先被扭曲的聯(lián)邦稅法。
第三,歐美政府在征收了高房地產稅之后,大量提供各種類型且租金穩(wěn)定的住房,使大多數(shù)民眾并不需要非得購房而居。
比如在歐洲的多數(shù)國家,多少年來租房者和擁有私有住房的比例為一半一半,大城市的租房比例則更高,像德國,就有高達58%以上的人一輩子租房而住。即使地廣人稀的美國,在次貸危機爆發(fā)之前,擁有房子的屋主破了歷史紀錄,卻依然還有超過32%的人租房而住。而加拿大非但地廣,而且人稀,可租房而居的比率都要高達33%。
看到有網(wǎng)友說,一旦中國全面開征房產稅,要是稅率高的話,他就會將房子賣了。他雖說好像說得的是“氣話”,不過,這正好點出了房產稅的利害之處!屆時可能真會有好些人感覺擁有房子“不合算”了,自然房價就會下跌。
作為參考,目前,歐美主要地區(qū)的住房擁有率概括如下:德國41%,法國52%,丹麥50%,奧地利52%,葡萄牙62%,加拿大66%,美國65%(另,新加坡85%住政府提供的組屋、香港一半人住政府的廉租房),在歐美是租房而居,還是買房自住,對大眾來說只不過是選擇不同的生活方式而已,無論從理財?shù)慕嵌?,還是其他方面來考量本無優(yōu)劣之分。
房價涉及了每一個人的利益,購置了房子的家庭自然不希望房價跌,而無房想買者自然不希望房價漲。但是世界各國的無數(shù)案例和事實已證明:由于購房一般用的是信貸消費模式,值得注意的是,一個國家地區(qū),往住房擁有率越高、房價越高的地方,實體經(jīng)濟就越差,離金融危機的爆發(fā)點也越近,而且康復和恢復經(jīng)濟的時間將越長!
比如德國、丹麥、奧地利的經(jīng)濟非常扎實、非常健康;可是,葡萄牙、比利時、愛爾蘭、西班牙已經(jīng)深陷債務危機而難以自拔,加拿大正在債務危機的邊緣。而美國,從06年7月開始房價一路下跌,陷入金融危機,迄今房價已經(jīng)跌回2002年的水平,而住房擁有率跌了3%,降到65%,實體經(jīng)濟開始恢復。預計將跌回1998年的水平后才能止跌回升。
結論:在歐美,平均2%的房地產稅,是一個控制房價的平衡器,而房貸利息的隨時上漲,以及政府“劫富濟貧”所推出的大量廉租屋,由這三種利器糅合在一起,好似絞索一般套住了房價的惡性攀升。所以,歐美的房價不可能像中國漲到天上去。
他山之石,可以攻玉。如果中國真正渴望遏制投機炒房,使房價回歸正常合理水平的說,不妨全面同時借鑒歐美上述的那些行之有效的方法,并針對中國國情,提出三個具體建議:對第一套自住房采取免繳房產稅,第二套自住房少繳稅;而對所有投資房(其實是投機炒房)課以重稅;而政府征收了房產稅之后,可以將部分稅款用于廉租房的建設。
這樣才能從“居者擁其屋”的謎思中解脫出來,盡快達到“居者有其屋”,使每個人都能安居樂業(yè)。