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8家國際海運企業(yè)壟斷被罰4.07億 多次采用不正當手段

2015年12月28日 來源:科工網 瀏覽 465 次 評論 0 次

  從2008年中國《反壟斷法》施行算起,存續(xù)時長不少于四年。相關海運企業(yè)價格壟斷行為影響面廣,涵蓋滾裝貨物進出口中國海運市場的北美-中國、歐洲-中國、中國-南美、中國-歐洲、中國近海等主要航線,涉及多個汽車品牌和工程機械品牌。

  國家發(fā)改委12月28日發(fā)布公告稱,歷經一年多的調查,發(fā)改委日前對日本郵船株式會社、川崎汽船株式會社、株式會社商船三井、威克滾裝船務有限公司、華輪威爾森物流有限公司、智利南美輪船有限公司、日本東車輪船有限公司、智利航運滾裝船務有限公司等8家滾裝貨物國際海運企業(yè)達成并實施價格壟斷協(xié)議的行為依法做出處罰,分別處以2014年度與中國市場相關的滾裝貨物國際海運服務銷售額之4%至9%不等的罰款,合計罰款4.07億元。

  公告表示,調查證據(jù)顯示,8家滾裝貨物國際海運企業(yè)在往返于中國與其他國家和地區(qū)的滾裝貨物(包括汽車、卡車以及工程機械等)海運服務市場上,存在互不侵犯既有業(yè)務以維持或抬高運費水平的共識,并針對滾裝貨物制造商發(fā)出的進出口中國的海運業(yè)務招標、詢價等事項,通過電話、會議、聚餐、電子郵件、專程拜訪等方式頻繁進行雙邊或多邊溝通,交換敏感信息、進行價格協(xié)商、商討投標意向、分配客戶及航線,多次達成報高價或不報價的協(xié)議并予以實施,協(xié)助具有競爭關系的海運企業(yè)獲得了海運訂單。相關海運企業(yè)規(guī)避反壟斷監(jiān)管的意圖明顯,采取了多種不正當手段。相關海運企業(yè)價格壟斷行為持續(xù)時間長,

  8家滾裝貨物國際海運企業(yè)達成并實施價格壟斷協(xié)議的行為排除、限制了相關市場競爭,抬高了滾裝貨物國際海運費率,損害了中國相關滾裝貨物進出口商和終端消費者的利益,違反了中國《反壟斷法》關于禁止具有競爭關系的經營者達成并實施固定價格、分割市場等壟斷協(xié)議的規(guī)定。案情查明后,國家發(fā)展改革委先后兩次向8家海運企業(yè)通報查明的事實及證據(jù),并聽取反饋意見,給被查企業(yè)充分表達意見的機會。8家海運企業(yè)認識到自身違法行為的性質、危害并深表歉意,愿意承擔中國《反壟斷法》項下的相應法律責任,同時提出了相關整改措施:一是加強反壟斷合規(guī)制度建設,如設置首席競爭合規(guī)官并建立審查機制等;二是加強反壟斷合規(guī)培訓教育,如向全體員工印發(fā)反壟斷合規(guī)手冊等;三是加強反壟斷合規(guī)技術建設,如開發(fā)軟件系統(tǒng)篩查內部敏感郵件等。

  根據(jù)價格壟斷協(xié)議行為的違法性質、程度、持續(xù)時間等因素,國家發(fā)展改革委依法對8家海運企業(yè)分別處以各自2014年度與中國市場相關的滾裝貨物國際海運服務銷售額不同比例的罰款:

  一、對達成并實施壟斷協(xié)議持續(xù)時間長、涉及品牌多、涉案事件多,情節(jié)嚴重的日本郵船株式會社、川崎汽船株式會社、株式會社商船三井,考慮到這3家海運企業(yè)主動報告了汽車等滾裝貨物國際海運市場達成壟斷協(xié)議的有關情況并提供了重要證據(jù),符合中國《反壟斷法》第四十六條規(guī)定的寬大情節(jié),因而對第一家適用寬大制度的日本郵船株式會社免除處罰,對第二家適用寬大制度的川崎汽船株式會社處以4%的罰款,計2398.09萬元,對第三家適用寬大制度的株式會社商船三井處以7%的罰款,計3812.11萬元;

  二、對達成并實施壟斷協(xié)議的持續(xù)時間長、涉及品牌多、涉案事件多,情節(jié)嚴重但提供了反壟斷執(zhí)法機構未掌握的有關違法事實和證據(jù)的威克滾裝船務有限公司、華輪威爾森物流有限公司,綜合考慮分別處以9%和8%的罰款,分別計2.84億元和4506.13萬元;

  三、對達成并實施壟斷協(xié)議持續(xù)時間長但涉及品牌、事件和航線數(shù)量較少的智利南美輪船有限公司、日本東車輪船有限公司、智利航運滾裝船務有限公司(還具有在壟斷協(xié)議中僅起到協(xié)助配合作用的情節(jié))分別處以6%、5%和4%的罰款,分別計307.67萬元、1126.86萬元和119.84萬元。

 

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