以制造業(yè)為立國(guó)之本,以職業(yè)教育為智力支持,以國(guó)家管控為引導(dǎo)方針,以中小企業(yè)為中堅(jiān)力量,是德國(guó)工業(yè)多年以來(lái)屢經(jīng)磨難卻屹立不倒的重要原因。隨著德國(guó)近年來(lái)工業(yè)4.0創(chuàng)新理念的提出和落實(shí),人們有理由期待,德國(guó)依然是中國(guó)制造的優(yōu)秀楷模和可靠伙伴。曾經(jīng)四分五裂的德意志,經(jīng)“鐵血宰相”俾斯麥統(tǒng)一后走上了工業(yè)復(fù)興的強(qiáng)國(guó)之路。128年來(lái),“德國(guó)制造”發(fā)憤圖強(qiáng),由小變大,塑造了值得信賴的國(guó)際形象。2008年歐洲遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,德國(guó)經(jīng)濟(jì)更是“一枝獨(dú)秀”,以安全、可靠、精密、耐用而譽(yù)滿全球的德國(guó)工業(yè)支撐著國(guó)家經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,并撐起整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)興的希望。
堅(jiān)守制造業(yè)強(qiáng)國(guó)理念,讓世界愛(ài)上“德國(guó)造”
德國(guó)經(jīng)歷過(guò)第二次工業(yè)革命后的快速繁榮,經(jīng)歷過(guò)兩次戰(zhàn)敗后的迅速衰落,也經(jīng)歷過(guò)震蕩全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。然而災(zāi)難過(guò)后,德國(guó)總能在短時(shí)期內(nèi)再度崛起,并躋身世界強(qiáng)國(guó)之列,正是源自其一貫堅(jiān)守的制造業(yè)強(qiáng)國(guó)理念。
十九世紀(jì)末,剛剛結(jié)束四分五裂的德國(guó)集中全力發(fā)展制造業(yè),起初還主要以武器制造和仿制英國(guó)的玩具、鐘表、鐵器、家具為主,德國(guó)制造因此被扣上粗制廉價(jià)的帽子。隨后,德國(guó)嚴(yán)格控制產(chǎn)品生產(chǎn)的工藝和環(huán)節(jié),貫徹主義原則,將“完美至臻”作為產(chǎn)品制造的標(biāo)準(zhǔn),并誕生了大批延續(xù)至今的知名廠商,如武器工廠克虜伯、制藥廠阿司匹林、鐘表廠郎格等,這些品牌在當(dāng)時(shí)紛紛打入英、法等歐洲大國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),使其他國(guó)家生產(chǎn)的同類產(chǎn)品相形見(jiàn)絀,“德國(guó)制造”這個(gè)曾經(jīng)代表廉價(jià)的恥辱印記成了一副金字招牌。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),西方其他國(guó)家競(jìng)相發(fā)展金融等虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí),德國(guó)仍將主要精力放在制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)的提高上。堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅讓德國(guó)保持了較高的就業(yè)率,更促進(jìn)了德國(guó)科技創(chuàng)新能力的不斷提高,使得德國(guó)在金融危機(jī)中屹立不倒,成為真正為歐洲輸血的“心臟”。
建立職業(yè)教育體系,為工業(yè)發(fā)展提供源頭活水
德國(guó)穩(wěn)定的職業(yè)教育體系為德國(guó)制造提供了源源不斷的高素質(zhì)的熟練勞動(dòng)力,形成利于工業(yè)發(fā)展的良性人才培育格局。
一方面,德國(guó)有眾多優(yōu)秀的傳統(tǒng)綜合性大學(xué)和工業(yè)大學(xué),傳統(tǒng)綜合性大學(xué)致力于純學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究,工業(yè)大學(xué)則專注于理工科專業(yè),有著優(yōu)良的治學(xué)條件,培養(yǎng)了一批又一批高精尖技術(shù)科研人才。更重要的是,德國(guó)獨(dú)特的“雙軌制”教育體系使得一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)習(xí)的年輕人能夠接受良好的職業(yè)教育。企業(yè)與學(xué)校合作辦學(xué),企業(yè)為“一軌”,學(xué)校則是“另一軌”,這些學(xué)生在學(xué)校接受職業(yè)理論學(xué)習(xí)和文化教育,同時(shí)以“學(xué)徒”身份在職業(yè)崗位上接受職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐?!半p軌制”職業(yè)教育將傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”的培訓(xùn)方式與職業(yè)教育理念相結(jié)合,通過(guò)學(xué)以致用實(shí)現(xiàn)職業(yè)與實(shí)踐的無(wú)縫對(duì)接。
如今,差不多三分之二的德國(guó)年輕人通過(guò)2至3年的雙軌制職業(yè)教育體系后進(jìn)入各行各業(yè),為制造業(yè)培養(yǎng)了大批人才。他們勤奮、專業(yè),熟練掌握維修、組裝、操作等制造業(yè)必備技能,成為奠定“德國(guó)制造”這一響亮品牌的基礎(chǔ),他們的社會(huì)地位也絲毫不因“藍(lán)領(lǐng)”的身份而受到歧視。
國(guó)家合理化干預(yù)扶植,“限大促小”調(diào)節(jié)市場(chǎng)平衡
德國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策領(lǐng)域?qū)χ圃鞓I(yè)的發(fā)展進(jìn)行干預(yù)。政府肩負(fù)制定并維護(hù)規(guī)則的責(zé)任,采取市場(chǎng)主導(dǎo)、國(guó)家合理化干預(yù)的“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式”,為德國(guó)制造業(yè)良性發(fā)展打造“溫床”。
首先是反壟斷方面,德國(guó)人認(rèn)為企業(yè)太大就會(huì)形成壟斷,進(jìn)而抑制創(chuàng)新,一個(gè)僅通過(guò)壟斷就能獲利的公司,將失去進(jìn)行技術(shù)革新的動(dòng)力。因此,當(dāng)政府認(rèn)為某家企業(yè)銷售額過(guò)于龐大,市場(chǎng)份額超過(guò)一定比例的時(shí)候,就會(huì)進(jìn)行干預(yù),防止其“一家獨(dú)大”,影響市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。
需要注意的是,德國(guó)90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè),而德國(guó)的貿(mào)易出口乃至整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展都得益于這些中小企業(yè)。為扶持中小企業(yè),德國(guó)政府采取了“限大促小”的政策,鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí)限制大企業(yè)在國(guó)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些中小企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展幫助德國(guó)保障了大量就業(yè),使德國(guó)形成了龐大的社會(huì)中產(chǎn)階層,有效縮小了貧富差距,為德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。許多中小企業(yè)雇員不足百人,但這些公司累加起來(lái)凈產(chǎn)值能夠占到全國(guó)總量的一半。
前段時(shí)間,德國(guó)大眾公司深陷“排放門(mén)”丑聞,大眾公司的失信行為不僅招來(lái)廣泛譴責(zé)和質(zhì)疑,也給“德國(guó)制造”蒙上了陰影。近年來(lái),一些德國(guó)企業(yè)急功近利追逐銷量規(guī)模,給德國(guó)制造業(yè)敲響了警鐘。的確,德國(guó)工業(yè)化發(fā)展到如今階段,面臨勞動(dòng)力負(fù)增長(zhǎng)、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等問(wèn)題,為此,德國(guó)必須不斷探尋制造業(yè)發(fā)展之路。
目前,德國(guó)政府正在力推“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略,將智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化與自動(dòng)化相結(jié)合,由機(jī)器人代替人力參與具體生產(chǎn),利用網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化等高科技優(yōu)勢(shì)提升生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量,為德國(guó)保持在制造業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位指明了新的方向。
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