8月15日從國家發(fā)改委獲悉,今年以來,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力,黨中央、國務(wù)院審時度勢、科學(xué)決策,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),就業(yè)形勢穩(wěn)中有好、穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,同比基本持平。二季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%,保持總體穩(wěn)定。同時,就業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些新情況、新特征,呈現(xiàn)出一些積極變化。 就業(yè)形勢總體穩(wěn)定 一是共享經(jīng)濟(jì)茁壯成長,催生了大量新就業(yè)形態(tài)。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、APP、移動支付等新技術(shù)、新應(yīng)用的出現(xiàn),共享經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,汽車共享、住宿共享、社區(qū)服務(wù)共享等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷涌現(xiàn),催生了大量新增就業(yè)機(jī)會。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)初步測算,2015年,我國共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約1.95萬億元,全職從業(yè)人員約1000萬人,平臺企業(yè)員工超過140萬人。 二是消費(fèi)升級催生新動力,服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提升。居民收入快速增長,促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,各類新服務(wù)不斷涌現(xiàn),教育、娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展和享受型消費(fèi)需求持續(xù)提高,吸納了大量勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)。今年上半年,58同城網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析顯示,教育、娛樂、醫(yī)療保健行業(yè)用工需求同比分別增長57.1%、40.2%、13.6%。 三是政策措施力度不斷加大,重點人群就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。今年以來,面對新情況、新問題,各類穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的政策措施力度不斷加大。已下?lián)?76億元工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補(bǔ)資金,支持鋼鐵、煤炭行業(yè)做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。階段性降低了職工養(yǎng)老和失業(yè)保險費(fèi)率,規(guī)范并適當(dāng)降低公積金繳存比例,援企穩(wěn)崗效果逐步顯現(xiàn)。 統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩與職工安置 下半年,要繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、脆弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)環(huán)節(jié),著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。 第一,進(jìn)一步完善以就業(yè)為底線的宏觀調(diào)控體系。以就業(yè)為核心目標(biāo),不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和政策預(yù)研儲備,增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的針對性和前瞻性,千方百計增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸納就業(yè)能力。著力推進(jìn)重大項目建設(shè),發(fā)揮中央投資計劃穩(wěn)增長、補(bǔ)短板、保就業(yè)的杠桿效應(yīng),加大對中西部鐵路、棚戶區(qū)、水利、城市地下綜合管廊等重大項目和重點民生工程支持力度,增加就業(yè)崗位。 第二,加大對新經(jīng)濟(jì)、新就業(yè)的政策支持。加快調(diào)整政策取向,通過完善風(fēng)險控制、質(zhì)量安全等方面政策法規(guī),促進(jìn)社會資源通過共享實現(xiàn)高效充分利用,推動共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)加快發(fā)展,創(chuàng)造更多新增就業(yè)機(jī)會。 第三,統(tǒng)籌推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能和職工安置工作。認(rèn)真貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署,積極穩(wěn)妥化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,促進(jìn)行業(yè)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級,盡可能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會。 第四,加快培育更多區(qū)域經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長點。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),擴(kuò)大中心城市吸納就業(yè)龍頭作用,創(chuàng)造更多區(qū)域性經(jīng)濟(jì)和就業(yè)中心。大力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極培育接續(xù)產(chǎn)業(yè),緩解困難地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)壓力。 |
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