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在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，企業(yè)怎樣做好數(shù)據(jù)治理，又怎樣以數(shù)據(jù)為中心優(yōu)化業(yè)務(wù)呢？

1.像管理業(yè)務(wù)一樣治理數(shù)據(jù)

1.指定數(shù)據(jù)管理的職能部門，明確組織管理體系

企業(yè)做好數(shù)據(jù)治理需要建立數(shù)據(jù)治理的管理決策體系，指定CDO（首席數(shù)據(jù)官）和歸口職能管理部門，并建立相應(yīng)機(jī)制。如成立數(shù)據(jù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)作為CDO任組長，由數(shù)據(jù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各業(yè)務(wù)部門及IT部門專人參加，明確議事范圍、決策機(jī)制、工作機(jī)制等。

部分企業(yè)將數(shù)據(jù)治理工作視為IT技術(shù)工作的一部分交給IT部門，往往會出現(xiàn)兩方面問題：一是IT部門作為技術(shù)部門，在實際中往往突出數(shù)據(jù)治理的技術(shù)屬性而忽視其管理屬性，將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)架構(gòu)作為制定IT戰(zhàn)略和IT架構(gòu)工作的一部分來開展。但數(shù)據(jù)治理的價值不是IT價值或技術(shù)價值，而是業(yè)務(wù)“降本增效”價值，業(yè)務(wù)部門的缺位和管理屬性的缺失將導(dǎo)致后續(xù)工作偏離數(shù)據(jù)治理價值目標(biāo)；二是IT部門作為實施部門不具有職能管理權(quán)限，在開展數(shù)據(jù)治理工作時缺少相應(yīng)的職能權(quán)力和資源，影響數(shù)據(jù)治理工作權(quán)威性和強(qiáng)制性；

2.將數(shù)據(jù)治理作為一項單獨的業(yè)務(wù)，而不是業(yè)務(wù)的附屬

將數(shù)據(jù)治理作為一項單獨的業(yè)務(wù)，其內(nèi)涵是將數(shù)據(jù)治理作為企業(yè)業(yè)務(wù)集合中的重要一項，單獨配備人、財、物等資源，以企業(yè)獨立業(yè)務(wù)工作的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求去組織、策劃和實施，而不是作為業(yè)務(wù)工作的附屬。做到有戰(zhàn)略、有規(guī)劃、有計劃、有制度、有流程、有激勵、有監(jiān)督、有檢查、有總結(jié)考核。

部分企業(yè)按照所屬業(yè)務(wù)板塊的不同，將數(shù)據(jù)治理工作直接交給各業(yè)務(wù)部門獨立負(fù)責(zé)，缺乏頂層數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃以及制度、流程，會出現(xiàn)兩方面問題：一是數(shù)據(jù)共享難。在“業(yè)務(wù)活動步驟化”、“步驟環(huán)節(jié)要素化”和“要素數(shù)據(jù)規(guī)格化”的業(yè)務(wù)數(shù)字化過程中，根據(jù)業(yè)務(wù)價值需要，業(yè)務(wù)活動中需要使用的數(shù)據(jù)很大一部分由其他業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生。而在數(shù)據(jù)治理工作中業(yè)務(wù)部門各自為戰(zhàn)會導(dǎo)致數(shù)據(jù)孤島出現(xiàn)；二是主數(shù)據(jù)管理缺失，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不一致。主數(shù)據(jù)包含企業(yè)人、財、物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，主數(shù)據(jù)建設(shè)和管理的缺失將導(dǎo)致企業(yè)在大量業(yè)務(wù)活動中出現(xiàn)由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致的業(yè)務(wù)混亂現(xiàn)象；三是存在數(shù)據(jù)安全隱患。信息系統(tǒng)由IT部門統(tǒng)建統(tǒng)管后，業(yè)務(wù)部門缺乏建設(shè)數(shù)據(jù)安全所需的資源和能力。

2023年的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中明確成立國家數(shù)據(jù)局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，這是從國家層面將數(shù)據(jù)管理作為一項單獨業(yè)務(wù)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的新舉措。企業(yè)在實踐中，不是說一定要成立新的內(nèi)設(shè)部門專職從事數(shù)據(jù)治理，而是要把數(shù)據(jù)治理作為一項單獨的業(yè)務(wù)，按照企業(yè)業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)要求，授權(quán)某一職能部門實施獨立管理。

2.像開展業(yè)務(wù)活動一樣開展數(shù)據(jù)治理

1.實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理活動的計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制閉環(huán)

數(shù)據(jù)治理活動從開展數(shù)據(jù)治理評估、建設(shè)數(shù)據(jù)架構(gòu)開始，對于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、主數(shù)據(jù)管理、元數(shù)據(jù)管理、業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)和時序數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)指標(biāo)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管理、數(shù)據(jù)共享與利用管理等業(yè)務(wù)，都應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)管理的一般要求，建立制度、明確流程、開展運行評估和監(jiān)督檢查、實施獎懲、考核和總結(jié)，實現(xiàn)計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制全鏈路閉環(huán)。

2.將數(shù)據(jù)治理融入業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)活動流程和業(yè)務(wù)控制要素

雖然數(shù)據(jù)治理是一項單獨的業(yè)務(wù)，但數(shù)據(jù)治理的對象—數(shù)據(jù)來源于業(yè)務(wù)活動，服務(wù)于業(yè)務(wù)活動。因此在開展數(shù)據(jù)治理時，需要由數(shù)據(jù)管理部門經(jīng)數(shù)據(jù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，組織各業(yè)務(wù)部門將數(shù)據(jù)治理融入各業(yè)務(wù)板塊。具體包括三個層面：

（1）將數(shù)據(jù)治理各總體制度的要求融入具體業(yè)務(wù)制度；

（2）在業(yè)務(wù)活動的流程步驟上落實制度要求；

（3）在業(yè)務(wù)步驟的各環(huán)節(jié)將數(shù)據(jù)治理的控制措施要素化。

3.與業(yè)務(wù)數(shù)字化同步實施數(shù)據(jù)治理

企業(yè)需要同步推動業(yè)務(wù)數(shù)字化和信息系統(tǒng)設(shè)計選型。與此同時，結(jié)合將數(shù)據(jù)治理融入業(yè)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)活動流程和業(yè)務(wù)控制要素的要求，在業(yè)務(wù)數(shù)字化以單項業(yè)務(wù)活動為單位，以業(yè)務(wù)價值目標(biāo)為導(dǎo)向，結(jié)合相關(guān)約束條件和業(yè)務(wù)活動間的協(xié)同關(guān)系，依次開展“業(yè)務(wù)活動步驟化”、“步驟環(huán)節(jié)要素化”、“要素數(shù)據(jù)規(guī)格化”的過程中，將數(shù)據(jù)治理的要求落實在業(yè)務(wù)數(shù)字化全過程中。如下圖所示：

數(shù)據(jù)治理融入業(yè)務(wù)數(shù)字化

同時，數(shù)據(jù)治理作為一項單獨的業(yè)務(wù)，也在此過程中，納入企業(yè)業(yè)務(wù)體系，一并開展數(shù)據(jù)治理業(yè)務(wù)的數(shù)字化。

4.像分析數(shù)據(jù)一樣優(yōu)化業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)為中心的業(yè)務(wù)變革的三種范式，以“數(shù)字看板”、“數(shù)字工程”、“大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)智能應(yīng)用”為代表的“以數(shù)據(jù)為中心的業(yè)務(wù)變革”三種范式。

? 以“數(shù)字看板”為代表的第一種范式，以步驟定時記錄的方式，將業(yè)務(wù)步驟執(zhí)行過程中反映業(yè)務(wù)活動全過程、全狀態(tài)信息的數(shù)據(jù)記錄下來，實現(xiàn)業(yè)務(wù)價值流動可視化；通過顯式化業(yè)務(wù)流程規(guī)則并將其數(shù)據(jù)化、規(guī)格化，在業(yè)務(wù)運行過程中發(fā)揮看板對業(yè)務(wù)的拉動機(jī)制，加速用戶價值流動，并有效驅(qū)動數(shù)據(jù)更新和狀態(tài)跳轉(zhuǎn)；通過為各類資源建立狀態(tài)參數(shù)，動態(tài)監(jiān)測資源占用情況，有效暴露資源瓶頸。以價值流動數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)可視化的方式，通過直接觀測數(shù)據(jù)可觀察業(yè)務(wù)瓶頸，有效推動業(yè)務(wù)優(yōu)化。

? 以“數(shù)字工程”為代表的第二種范式，在裝備的全生命周期內(nèi)將設(shè)計、研制、生產(chǎn)、測試、運行中產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)在數(shù)字樣機(jī)和物理實體裝備之間實時傳遞，以實現(xiàn)數(shù)字樣機(jī)在仿真運行過程中與物理實體裝備開展迭代和同步更新完善。以實體裝備數(shù)字孿生體——數(shù)字樣機(jī)依托模型數(shù)據(jù)和模型規(guī)則開展仿真運算，幫助設(shè)計師在數(shù)字環(huán)境中以仿真測試的手段快速迭代和優(yōu)化設(shè)計方案，降低成本和潛在風(fēng)險，縮短產(chǎn)品研發(fā)周期。

? 以“大數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)智能應(yīng)用”為代表的第三種范式，通過在業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)密集環(huán)節(jié)建立機(jī)器學(xué)習(xí)模型，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同時作為模型的訓(xùn)練樣本和測試樣本；或建立大數(shù)據(jù)模型，通過數(shù)據(jù)科學(xué)相關(guān)處理方法，創(chuàng)新知識生成方式。在互聯(lián)網(wǎng)營銷推薦、網(wǎng)上娛樂和閱讀推薦、金融風(fēng)控、公共安全、基于經(jīng)營數(shù)據(jù)的決策輔助等業(yè)務(wù)領(lǐng)域有廣泛應(yīng)用。以數(shù)據(jù)作為模型的訓(xùn)練手段，將缺乏現(xiàn)有規(guī)則的業(yè)務(wù)問題轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)問題來解決。

數(shù)據(jù)治理是手段，運用數(shù)據(jù)解決業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化業(yè)務(wù)模式才是數(shù)據(jù)治理的根本目的。