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“網(wǎng)紅”直播賦能還是添亂? 代表委員建議完善立法

2021年3月8日 來源:防爆云平臺(tái)--防爆產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺(tái) 防爆空調(diào) 防爆電氣 防爆電機(jī) 防爆風(fēng)機(jī) 防爆通訊 瀏覽 2236 次 評(píng)論 0 次

近期,因“一碗拉面3元,15年不漲價(jià)”而爆紅的山東“拉面哥”,竟成了不少人眼中的搖錢樹。

不僅“拉面哥”商標(biāo)被搶注,涉及教育娛樂、廣告銷售、方便食品等領(lǐng)域,還有大批自媒體運(yùn)營者趕來臨沂的小鎮(zhèn)上蹭熱度、“蹭流量”, “拉面哥”的攤位前常被數(shù)百個(gè)主播圍堵直播。其中部分人的手段甚至突破法律法規(guī)邊界,侵害“拉面哥”合法權(quán)利,嚴(yán)重影響其家人和村民的正常生活。

從“流浪大師”到“拉面哥”,網(wǎng)紅被圍觀被蹭流量并不少見。網(wǎng)紅直播平臺(tái)迅速躥紅背后,行業(yè)亂象也成為政策整頓的重點(diǎn)。目前網(wǎng)紅直播帶貨火熱發(fā)展的同時(shí),由于法律監(jiān)管不健全,直播帶貨中容易出現(xiàn)內(nèi)容惡俗、虛假宣傳等亂象,并暴露出在金融、稅務(wù)監(jiān)管等方面存在盲區(qū)。

在中消協(xié)的“典型案例”中,汪涵一場直播帶貨被曝“退款率超七成”;當(dāng)紅脫口秀演員李雪琴的一場“雙11”直播中,311萬觀眾只有不到11萬真實(shí)存在;李佳琦直播間曾出現(xiàn)了“買完不讓換”的條款。

在今年兩會(huì)上,“網(wǎng)紅直播”的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響引起代表委員們的關(guān)注,并呼吁通過法律手段,完善相關(guān)的金融稅務(wù)監(jiān)管制度,杜絕“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”中偷稅漏稅的情況。

“在娛樂至死的互聯(lián)網(wǎng)潮流下,產(chǎn)生了諸如‘兒童高額打賞’,‘經(jīng)紀(jì)公司給自家主播刷榜’,‘誘導(dǎo)消費(fèi)者跟風(fēng)打賞’,‘直播網(wǎng)紅偷稅漏稅’亂象,‘德不配位’的現(xiàn)象越來越常見,影響人們的價(jià)值觀?!比珖f(xié)委員、中科院院士葛均波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

“娛樂至死”大潮來襲

全國人大代表、江蘇綜藝集團(tuán)董事長昝圣達(dá)也帶來了建議,希望能夠進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他認(rèn)為,網(wǎng)紅主播推銷夸大其辭,甚至推銷虛假、偽劣產(chǎn)品,買了問題商品或假貨,沒人負(fù)責(zé)售后等等。

他援引數(shù)據(jù)稱,中消協(xié)輿情分析結(jié)果顯示,2020年“雙11”前后25天,直播帶貨類的負(fù)面信息超過33萬條。昝圣達(dá)寫道,“記錄生活,拍個(gè)段子,雅俗共賞,給你帶來些笑聲,如能帶來思考更好,但這樣的視頻實(shí)在太少了,倒是低俗、惡俗表演隨處可見。”

他認(rèn)為,作為新經(jīng)濟(jì)的一種形態(tài),網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展要行穩(wěn)致遠(yuǎn),必須全社會(huì)齊抓共管。首先必須明確直播平臺(tái)管理職責(zé),對(duì)于一家獨(dú)大平臺(tái)存在的不正當(dāng)競爭現(xiàn)象,國家職能部門正在出手管理。


“現(xiàn)在到了對(duì)直播帶貨問題嚴(yán)重的某些娛樂性視頻、電子商務(wù)平臺(tái)出手的時(shí)候了,必須抓緊明確界定平臺(tái)管理職責(zé),劃清黃線與底線、紅線,努力營造風(fēng)清氣爽的網(wǎng)絡(luò)輿論與購物環(huán)境?!标檬ミ_(dá)表示。

近年來,網(wǎng)絡(luò)秀場直播、電商直播節(jié)目大量涌現(xiàn),成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中非常活躍的現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目建設(shè)管理工作需要重視的問題,包括汪涵、李佳琦、李雪琴等頭部主播都曾遭遇中消協(xié)“點(diǎn)名”。

據(jù)今年2月公布的中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,2020年我國網(wǎng)上零售額達(dá)11.76萬億元,同比增長10.9%。其中,直播帶貨起到的作用不容小覷。

另據(jù)《2019年淘寶直播生態(tài)發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告》數(shù)據(jù),淘寶直播平臺(tái)2018年月活用戶同比增長100%,帶貨超千億,同比增速近400%,且每月帶貨規(guī)模超100萬的直播間超過400個(gè),創(chuàng)造了一個(gè)千億級(jí)的市場;資本方也逐漸認(rèn)可網(wǎng)紅本身的經(jīng)濟(jì)賦能價(jià)值。

稅收制度亟待規(guī)范

此外,直播打賞也成為了目前各大互動(dòng)直播平臺(tái)主要的盈利模式,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2019年度的直播打賞金額達(dá)到了200億元,稅務(wù)制度的規(guī)范迫在眉睫。

對(duì)此,全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委兼秘書長馬進(jìn)在一份《關(guān)于加強(qiáng)視頻直播相關(guān)金融與稅務(wù)監(jiān)管》的提案中呼吁通過法律手段,限制未成年人的打賞行為。

他建議將“消費(fèi)者通過直播平臺(tái)兌換虛擬貨幣行為”定義為平臺(tái)向消費(fèi)者提供技術(shù)服務(wù),國家稅務(wù)總局應(yīng)認(rèn)定直播平臺(tái)為消費(fèi)者開具的充值購買的服務(wù)行為。

“用戶通過平臺(tái)充值兌換虛擬代幣打賞主播,實(shí)質(zhì)上是由平臺(tái)為消費(fèi)者提供直播打賞?!瘪R進(jìn)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,“因此消費(fèi)者通過直播平臺(tái)兌換虛擬貨幣的行為應(yīng)構(gòu)成技術(shù)服務(wù)合同,打賞行為構(gòu)成消費(fèi)行為,其充值服務(wù)協(xié)議中的免責(zé)條款涉及侵權(quán)?!?/span>

目前大部分直播平臺(tái)的母公司被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),通過融資進(jìn)行上市的企業(yè)也不占少數(shù),但是其注冊(cè)的子公司多半為小微企業(yè),充分享受了相關(guān)稅收扶持優(yōu)惠政策。

為了防止相關(guān)企業(yè)利用高新技術(shù)企業(yè)和小微企業(yè)稅收扶持政策從事偷稅漏稅,馬進(jìn)呼吁相關(guān)部門對(duì)于相關(guān)“網(wǎng)紅主播”個(gè)人所得稅申報(bào)進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)有嚴(yán)重偷逃個(gè)人所得稅的主播,要予以補(bǔ)繳稅款和處罰。

他還建議國家稅務(wù)總局強(qiáng)制要求直播平臺(tái)將其進(jìn)賬平臺(tái)在稅務(wù)部門登記,同時(shí)要求平臺(tái)和主播經(jīng)紀(jì)人公司建立聯(lián)合結(jié)算賬戶,所有終支付給主播的打賞款項(xiàng)均需通過聯(lián)合結(jié)算賬戶收支結(jié)算。

昝圣達(dá)補(bǔ)充道,平臺(tái)利益驅(qū)動(dòng)推波助瀾,某些直播平臺(tái)掌握著大量網(wǎng)紅資源,經(jīng)常組織頭部網(wǎng)紅PK活動(dòng),利用平臺(tái)影響力大力炒作,主播也在忽悠粉絲強(qiáng)烈關(guān)注。某平臺(tái)一次PK紀(jì)錄,4分鐘時(shí)間,的主播收到粉絲打賞的禮物價(jià)值達(dá)3067.3萬元,平臺(tái)對(duì)分,就是一筆不菲的數(shù)字。還有一次PK,粉絲就給主播打賞了10億分,約合人民幣1億元,主播與平臺(tái)各得5000萬元。這種PK煽動(dòng)性非常大,以致有些孩子偷偷拿著家長的錢打賞主播,數(shù)額幾萬元甚至十幾萬元的也有。

去年以來,國家已經(jīng)關(guān)注到網(wǎng)絡(luò)直播等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)產(chǎn)生的新問題。為加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范,強(qiáng)化導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng),營造行業(yè)健康生態(tài),防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延,國家廣電總局于去年11月下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》。

對(duì)于網(wǎng)紅直播、電子商務(wù)等方面的問題,國家市場監(jiān)管總局也已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,明確了網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動(dòng)中的三大主體(網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、商品經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)直播者)的責(zé)任,并在嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為、依法查處網(wǎng)絡(luò)直播營銷違法行為等方面進(jìn)行了規(guī)定,包括電商直播繳稅問題也在被不斷完善。

缺乏劣跡事件等級(jí)評(píng)估

考慮到線上消費(fèi)者維權(quán)難度,昝圣達(dá)建議檢察機(jī)關(guān)選擇網(wǎng)紅主播銷售假貨等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的典型案例,直接向人民法院提起公益訴訟,人民法院要及時(shí)開庭審理,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅懲處不法行為,并采用新媒體等形式進(jìn)行現(xiàn)場直播庭審,充分發(fā)揮反面典型的教育作用,打擊惡意侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益,規(guī)范網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

葛均波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示,目前我國仍然缺乏對(duì)公眾人物劣跡事件的等級(jí)評(píng)估,建議建立類似“失信被執(zhí)行人”的“劣跡公眾人物”黑名單。他擔(dān)心,青少年可能會(huì)在“泛娛樂快餐文化”中失去思考能力。

“隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我們逐漸陷入了泛娛樂的洪流中,大眾尤其是青少年感受不到積累、沉淀以及思考的過程,會(huì)按照娛樂化的邏輯看待周邊事物,難以形成獨(dú)立的、深度的自我思考。”葛均波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示。

來源:第一財(cái)經(jīng)

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